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REFLEXIONES SOBRE LAS FORMAS DE GOBIERNO EN
TRES MUNICIPIOS MIXES DEL ISTMO DE TEHUANTEPEC
SALOMÓN NAHMAD
CIESAS UNIDAD ISTMO
Correo Electrónico: snahmad@juarez.ciesas.edu.mx
GRUPOS ÉTNICOS
Los mixes son uno de los pueblos más antiguos
que habitan la región del Istmo, su asentamiento en estas
tierras se pierde en la noche de los tiempos; a diferencia de los
zapotecas, que se establecieron hace 550 años provenientes
de Zaachila en los Valles Centrales de Oaxaca. El territorio de
Guichicovi es habitado principalmente por los mixes (de la población
hablante de lengua indígena, el 97% son mixes), que lo comparten
con otros grupos como el mixteco, chinanteco, zapoteco y zoque;
aunque representan tan solo el 2.6% de la población indígena
en el municipio; también es posible encontrar, en menores
proporciones, residentes mazatecos, náhualt, cuicatecos,
chontales, mayas, otomís, popolucas, purépechas, tzotziles
y zapotecos del valle (INEGI, 2000).
MUNICIPIO DE SAN JUAN
GUICHICOVI: EL MEDIO SOCIAL Y DE GOBERNABILIDAD
FORMA DE GOBIERNO
Las formas de gobierno tradicionales han perdido
vigencia en San Juan Guichicovi, al no existir bienes comunales,
el gobierno se estructura con autoridades civiles y ejidales.
El presidente municipal se elige de acuerdo a la votación
oficial establecida por el estado y no por usos y costumbres;
es evidente la presencia de partidos políticos como
PRI, PAN y PRD.
Tradicionalmente, entre los mixes, la atención
de los casos de formas de gobierno indígenas es materia
del consejo de ancianos, integrado por individuos que han
prestado servicios a la comunidad, con mayordomías
y cargos en el municipio. El consejo tiene diversas funciones,
desde detectar a aquellos que no han prestado servicio, vigilar
el buen comportamiento de los miembros del grupo y hasta solucionar
conflictos por la tierra.
La escala de cargos que hay que desempeñar para ascender
socialmente son- compañero de la iglesia, topil, alguacil,
policía, síndico, mayordomo, secretario, y presidente;
hasta llegar a ser miembro del consejo de ancianos (Reyes
Gómez, L.).
ORGANIZACIÓN
CIVIL DE LA COMUNIDAD EN SAN JUAN GUICHICOVI
| Cargo |
HIM |
Duración |
Función |
Criterios de Selección |
Procedimientos de Selección |
| Presidente Municipal |
H |
3 años |
Administrativa |
Elección
popular |
Votación |
| Sindico Municipal |
H |
3 años |
Auxiliar del Ministerio |
Por plantilla |
Votación |
| Regidores(de Salud, Hacienda, Educación,Transporte,
Panteon, Mercado, Agricultura, Obras y Asuntos Indigenas) |
H |
3 años |
Discutir, analizar y validar los acuerdos que se
toman en beneficio de la población |
Por plantilla |
Votación |
| Juez único municipal |
H |
3 años |
Auxiliar del Juez Civil y de otras autoridades
en el ramo |
Es nombrado por el cabildo |
Votación |
| Policias |
H |
3 años |
|
Es nombrado por el cabildo |
Votación |
Fuente: INI, 2000: Taller de Evaluación
Rural Participativa de San Juan Guichicovi
La población se encuentra distribuida
en 78 localidades pequeñas, en los rangos de 1-99 y
de 100-299 habitantes; solo la cabecera municipal es una localidad
de más de 3000 habitantes. En cuanto a/migración,
de la población de 5 años y más, únicamente
el 2% de ésta es migrante; la gran mayoría se
encuentran en alguna entidad del país (98%), una proporción
mucho menor emigra al extranjero (1.86%) y un número
importante no está especificado (13%).
En estas localidades se rigen por el sistema
de usos y costumbres.
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