PLAN PUEBLA-PANAMÁ

INICIATIVA MESOAMERICANA DE FACILITACIÓN DEL INTERCAMBIO COMERCIAL

PERFIL DE PROMOCIÓN DE PYMEX

1. Objetivo

1.1 Como una actividad complementaria a los programas de inversión en infraestructura, armonización de políticas regionales y facilitación del intercambio comercial dentro del PPP, el programa apoyará la formación de redes empresariales dirigido a la búsqueda de oportunidades de negocios en la región y el establecimiento de uniones de empresas competitivas intra- y extra-regionales (“joint-ventures”, cadenas, proveeduría).

2. Antecedentes y Justificación

2.1 Las actividades de integración propuestas dentro del PPP mejorarán el clima de negocio en la región, y estimularán la creación y expansión de empresas a través de nuevas inversiones físicas; la remoción de barreras al comercio regional; y la promoción de mayor coordinación entre el sector público y el sector privado. Para asegurar que estos beneficios lleguen a las empresas de menor tamaño, se requerirá un esfuerzo para difundir información sobre las actividades del programa y potenciar la creación de alianzas estratégicas entre empresas con el objetivo de reducir costos de búsqueda de oportunidades y socios potenciales. El PPP representa una oportunidad única para ligar las inversiones y actividades de armonización regional con acciones complementarias de apoyo a pequeñas y medianas empresas.

3. Descripción

3.1 Actividades Principales: Para lograr este objetivo, el Programa: 1) fomentará actividades de integración productiva regional; 2) ayudará con la difusión de la información sobre oportunidades de negocio a un grupo de empresas de menor tamaño; y, 3) expandirá el diálogo entre empresarios, entidades de apoyo a las micro, pequeñas, y medianas empresas, y los actores regionales del PPP.

3.2 Apoyo a la integración productiva: El objetivo fundamental de este componente sería la creación o expansión de comercio regional con base en PYMES exportadoras (PYMEX). El Programa establecerá un fondo de asistencia técnica para promover la asociación entre empresas con sedes en distintos países. El Programa apoyará tanto la integración productiva a través de cadenas productivas y alianzas estratégicas como la promoción de comercio entre empresas regionales. Bajo un mecanismo de co-financiación con empresas privadas el Programa financiará un porcentaje de estudios de factibilidad, identificación de mercados y productos nuevos y diseño de estrategias de comercialización de productos, entre otros. Los criterios de selección de proyectos incluirán: que las propuestas involucren un grupo de empresas (dos ó mas) con bases legales en distintas países; y que los proyectos tengan un efecto demostrativo de los beneficios de integración regional. Al mismo tiempo, este componente permitirá el análisis de las bases legales para establecer uniones entre empresas de distintos países en el contexto de proyectos regionales, y propondrá medidas que eliminen barreras a este tipo de asociación.

3.3 Oportunidades de Negocio: El Programa diseminará información sobre las diferentes oportunidades de negocios (licitaciones públicas, contrataciones y subcontrataciones) que se presenten dentro del PPP con un enfoque en proyectos para empresas de menor tamaño. Finalmente, el Programa identificará otras oportunidades de negocio para empresas a nivel regional, como compras estatales, creación de cadenas productivas regionales, entre otros, mediante la creación de un sitio de internet que integrará varias fuentes de información sobre proyectos del PPP, una bolsa de contratación para empresas. También, financiará ferias en cada país para promocionar la formación de alianzas entre empresas y la identificación de proyectos.

3.4 Ampliación del Diálogo Regional: Para estimular la integración regional el Programa financiará una red virtual de las entidades oficiales, que trabajará con las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMEs)⁸ , con el fin de promover el intercambio de experiencias, la identificación de actividades regionales, y la diseminación de información sobre el PPP en una forma rápida y expedita. La red incorporará cada institución oficial y entidades no gubernamentales idóneas dentro de una red de comunicación virtual de alto nivel (sitio de internet, servidor), y eventos periódicos para tratar temas de interés común. Este componente estaría ligado a los esfuerzos para establecer un Centro de Promoción de la Micro y Pequeña Empresa de América Central, que cuenta con el apoyo de seis países de la región.

4. Situación Actual

4.1 Actualmente, las pequeñas y medianas empresas (incluidas las microempresas) representan el 95% de las empresas en los seis países de América Central, producen el 30% del PIB. La mayoría de estas empresas de menor tamaño se caracterizan por la falta de ventajas competitivas necesarias para aprovechar las nuevas oportunidades de negocio presentadas por un programa de integración regional, y mucho menos para competir en un ambiente globalizado. En adición a los altos costos asociados con la falta de infraestructura adecuada y financiamiento, existen otros impedimentos al desarrollo y expansión de pequeñas y medianas empresas hacia los mercados regionales e internacionales. Entre las barreras que impiden la creación de una visión más regional y global de los empresarios locales son: la ausencia de información en una forma práctica y actualizada sobre oportunidades de negocios regionales; la escasa capacidad gerencial para superar las barreras legales y administrativas para identificar y formar alianzas con otras empresas; y la falta de canales de comunicación entre las empresas y gobiernos.

5. Actividades por Desarrollar

5.1 Cuando se logre un acuerdo sobre las modalidades del Programa, el próximo paso será la asignación de una institución regional para coordinar el diseño, financiamiento y puesta en marcha del programa. Al principio, el coordinador identificará los lineamientos operacionales de los componentes y los mecanismos para su implantación.

⁸AMPYME en Panamá; PRONAMYPE en Costa Rica; INPYME o DPYME en Nicaragua; CONAMYPE en El Salvador; CONAMYPE en Honduras; el Vice-Ministro de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa en Guatemala; y, el Subsecretario de Pequeña y Mediana Empresa en México.