PLAN PUEBLA-PANAMÁ

INICIATIVA MESOAMERICANA DE TURISMO

PERFIL: IMPLEMENTACIÓN DE LA CUENTA SATÉLITE DE TURISMO Y LA CERTIFICACIÓN DE LA SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA

1. Objetivo

1.1 Promover acciones regionales que enfaticen la complementariedad, las economías de escala y los encadenamientos productivos en el ámbito turístico regional para consolidar un conglomerado regional.

2. Justificación y antecedentes

2.1 En la región existen iniciativas de cooperación y de vinculación gubernamental y empresarial de significación en el sector turismo. La Organización Mundo Maya constituye una experiencia de las ventajas de compartir la promoción y la creación de paquetes complementarios en varios países. Esta experiencia muestra que es factible diseñar programas multinacionales basados en la riqueza y diversidad natural y cultural de la región.

2.2 La creación del Corredor Logístico Mesoamericano generará, como una de las consecuencias inmediatas, un nuevo tráfico turístico en toda la región.

2.3 El turismo es reconocido internacionalmente como una importante herramienta de desarrollo y como generador de divisas. Un turismo sustentable en lo económico, social y ambiental en todas las actividades que lo componen, requiere del conocimiento tanto del sector en sí, como de los encadenamientos que propicia y del marco que requiere para su competitividad en el ámbito local, nacional, regional e internacional. Al dimensionar el impacto sectorial y general del turismo y al hacer visible esta red de interacciones, los actores involucrados en su desarrollo pueden formular lineamientos estratégicos e inversiones que se materialicen en bienestar y calidad de vida para los habitantes de la región en el presente y principalmente en el futuro.

2.4 En los estados del Sur-Sureste de México y en los países del Istmo Centroamericano la actividad turística reviste una importancia especial por su peso relativo en el producto, con gran dinamismo respecto a otras actividades tradicionales, y altamente generadora de empleo. El encadenamiento de los servicios turísticos con otras ramas de la economía es ampliamente reconocido aunque aún no suficientemente cuantificado en la región.

2.5 La actividad turística atrae, además, recursos importantes de inversión extranjera en asociación con capitales locales, y un un impacto fiscal significativo. Todo ello se complementa con una generación de divisas que puede contrarrestar parcialmente el déficit externo asociado a otras actividades.

2.6 Por otra parte, las características de la región exigen que el desarrollo del turismo se realice bajo un esquema de sostenibilidad, con la participación de las comunidades locales, que garantice la preservación del medio ambiente y los recursos culturales regionales.

3. Descripción

3.1. En apoyo y de manera complementaria a otras iniciativas regionales, se buscará la generación de una base de información comparable en los países. Prioritariamente la implementación de la Cuenta Satélite de Turismo (proyecto incipiente en la Región) contribuirá de forma efectiva y uniforme a consolidar la información que demuestre el aporte del turismo a la actividad económica en general.

3.2. Se asignará también particular importancia a la implementación de un sistema de certificación del turismo sustentable para todas sus actividades y productos, apoyándose en los de tipo voluntario que ya existen en parte de la región, yendo más allá de la certificación de protección ambiental o de turismo ecológico.

3.3. Se buscará la participación y apoyo de las instituciones nacionales / regionales existentes para ahorrar recursos y evitar duplicaciones. A partir de un reconocimiento de las fortalezas y debilidades de los distintos países / actores, se promoverá la participación privada y de los actores relevantes en la formulación de líneas estratégicas y se apoyará las acciones de las instituciones regionales pertinentes y las entidades académicas y sociales vinculadas al sector. Ello permitirá una especialización productiva y esquemas de trabajo compartidos donde cada uno desarrolla los temas de mayor interés, mayor fortaleza y ventaja competitiva.

3.4. Se buscará que las reglamentaciones para el establecimiento y operación de la actividad turística sean compatibles con los planteamientos de una gestión ambiental sustentable y con las normas de uso del suelo, construcción, etc. tendientes a la reducción de la degradación del medio ambiente y la vulnerabilidad frente a los desastres naturales.

4. Actividades por desarrollar

4.1. Explicitar de los encadenamientos que se generan en el turismo, su impacto en la economía, en lo social, el medio ambiente, las finanzas y el sector externo.

4.2. Apoyar la adopción de líneas estratégicas de complementariedad, con participación activa de los sectores empresariales privados y los actores sociales y apoyo a programas de desarrollo de proveedores de bienes y servicios turísticos.

4.3. Fortalecer los mecanismos de formulación de políticas y los instrumentos de evaluación y seguimiento, apoyándose en las instituciones y mecanismos existentes.

4.4. Implementar mecanismos para la sustentabilidad del turismo mediante la certificación voluntaria.