3.4) Modernizar el marco regulatorio de la economía y eliminar en las políticas públicas aquellas medidas discriminatorias que afectan a la región Sur Sureste.

El gobierno federal tiene como reto fundamental construir un marco regulatorio transparente y eficiente que promueva las actividades productivas de las empresas y los ciudadanos en el país.

El desarrollo de la región Sur-Sureste requiere trabajadores y empresarios activos, productivos, emprendedores y eficientes, cumplidores de las leyes y promotores del bienestar propio y de la sociedad. Para ello son necesarias certidumbre y seguridad jurídica, trámites simples ante la autoridad, trato justo y respetuoso, y competencia interna y externa en condiciones justas para instalarse en la región. Los estados de la región han realizado algunas mejoras en los últimos años.

El Plan se propone trabajar con los tres órdenes de gobierno para apoyarlos en la elaboración de convenios de coordinación, donde la Federación, a través de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, prestaría apoyo técnico y asesoría. Entre los convenios propuestos destacan: Acuerdo de coordinación con la SCT para hacer compatible la regulación en materia de transporte; Acuerdo de coordinación con la SEMARNAT para hacer compatible la regulación en materia de medio ambiente; y Legislación estatal en materia de agua.

Por otra parte, en el pasado algunas políticas públicas han tenido efectos inequitativos en el Sur Sureste; por ejemplo, los subsidios a la energía eléctrica para bombeo en la agricultura. El Plan propone por ello una revisión cuidadosa de las políticas públicas vigentes para determinar si existen algunas discriminatorias contra el Sur Sureste y las medidas correctivas que en su caso habrían de tomarse.

3.5)Mejorar la capacidad tecnológica de la región.

La capacidad tecnológica de la región será pieza fundamental para lograr los avances que se requieren en materia de productividad y competitividad y para, en el mediano plazo, llevar a la economía de la región hacia sectores de mayor valor agregado. Sin una base tecnológica adecuada será difícil lograr un cambio estructural en la dinámica económica del Sur Sureste. Por ello, entre las propuestas del plan se incluyen algunas líneas de acción para incrementar y fortalecer la base tecnológica de la región. Entre ellas: fortalecimiento de los centros e institutos de investigación y desarrollo tecnológico de la región; creación o fortalecimiento de Fondos de Fomento al Desarrollo Tecnológico; propuestas para la aplicación de posibles subsidios fiscales a la inversión en desarrollo tecnológico; y creación de un fondo especial de becas para educación en áreas científicas y tecnológicas. De particular interés para el Plan será la extensión tecnológica en la agricultura.

Objetivo 4:Aprovechar cabalmente las vocaciones y ventajas comparativas que ofrece la región.

Los estados del Sur Sureste de México ocupan un lugar geoestratégico por su cercanía con América Central y el Golfo de México. La región cuenta con condiciones climáticas privilegiadas, el trópico húmedo, diversidad de recursos biológicos y agrícolas, gran abundancia de agua, importantes reservas de hidrocarburos, sitios históricos y ecológicos únicos, y abundantes recursos humanos. Dado este conjunto de ventajas comparativas, la región Sur Sureste presenta oportunidades de inversión promisorias especialmente en: petroquímica secundaria, minería; industria maquiladora; turismo (y en particular el ecoturismo y el turismo cultural); la pesca y la agricultura. En cada uno de estos sectores estratégicos el Plan propone un conjunto de líneas de acción.

En petroquímica destaca la promoción de la cadena petróleo-gas e industria química y un programa para convertir a la región en el centro petroquímico del país. En minería incluye el desarrollo de la industria de minerales no metálicos en la región (en especial la explotación de yacimientos de mármol, ónix, granito y zeolitas, y la modernización de la actividad salinera del Istmo de Tehuantepec. En las maquiladoras plantea el desarrollo en particular de la industria en los sectores del vestido, muebles, electrónica y autopartes. En el sector turismo propone desarrollar un sistema básico de accesos a destinos turísticos en la región, haciendo énfasis en turismo ecológico y arqueológico, la firma de diversos convenios de coordinación en materia de desarrollo y promoción turística, y el desarrollo del Centro Integralmente Planeado Palenque – Cascadas de Agua Azul, (en Chiapas), y una estrategia de desarrollo urbano y turístico del corredor Cancún-Rivera Maya. Para la pesca, más allá de las mejoras en la infraestructura y flota, se plantea un programa de acuacultura y otro de tecnificación pesquera. En el sector agrícola el Plan contempla también diversas líneas de acción que incluyen un programa de tecnificación de la agricultura del trópico húmedo, un programa para el desarrollo agropecuario integral lechero en el trópico-Campeche, programas de desarrollo rural integral, la promoción de esquemas regionales de reconversión productiva con énfasis en productos de exportación, y programas para la palma de aceite, la palma de coco, el hule y el cacao.