Objetivo 5: Promover inversiones productivas que amplíen la oferta de empleos bien remunerados en la región.

5.1 Promover proyectos de inversión estratégica pública y privada

5.2 Establecer un marco moderno de políticas públicas de promoción y apoyo a las inversiones en las zonas marginadas de la región.

5.1) Promover proyectos de inversión estratégica pública y privada.

El nivel de bienestar de los habitantes de la región se sustenta en los niveles de producción, ingreso y empleo generados en la zona. La permanencia y sostenibilidad de estos procesos dependen en gran medida de la afluencia de recursos hacia proyectos productivos. Por ello, las políticas públicas deberán buscar en todo momento estimular las decisiones de inversión de los particulares, a fin de que se orienten de manera preferente hacia aquellos sectores productivos altamente generadores de empleo y hacia las vocaciones productivas de las entidades de la región. Para el mediano y largo plazo se promoverán inversiones que permitan ir modificando gradualmente las vocaciones regionales hacia sectores de mayor valor agregado.

(5.2) Establecer un marco moderno de políticas públicas de promoción y apoyo a las inversiones en las zonas marginadas de la región.

Para atraer inversiones privadas a la región, más allá del desarrollo de una infraestructura adecuada y de los esfuerzos de desarrollo de una fuerza de trabajo capacitada, se requiere establecer un marco moderno de políticas públicas que estimule a los inversionistas. Dicho marco debe propiciar que las inversiones se dirijan hacia las regiones hoy más rezagadas como parte de un programa integral de ataque a la marginación. Entre las líneas que contempla en Plan están: garantizar el acceso al crédito; deducibilidad inmediata de las nuevas inversiones que se realicen en la Región Sur-Sureste; incentivos fiscales, vía gasto, a las decisiones de inversión en materia de agricultura, ganadería y pesca en la región; búsqueda de mercados a los productos regionales; líneas específicas de apoyo a las actividades agrícolas, manufactureras y del sector turismo.

Objetivo 6: Conseguir un manejo sustentable de los recursos naturales y el ambiente;

6.1 Promover el desarrollo de programas de ordenamiento territorial en todas las entidades de la región, integrando en ellas una visión de largo plazo.

6.2 Desarrollar una cultura de protección del ambiente y los recursos naturales

(6.1) Promover el desarrollo de programas de ordenamiento territorial en todas las entidades de la región, integrando en ellas una visión de largo plazo.

Las entidades del Sur-Sureste de México enfrentan, por una parte, un grave problema de dispersión poblacional. Más de la mitad de la población de la región vive en comunidades con menos de 2500 habitantes, con graves problemas de aislamiento y falta de servicios básicos; la lucha por la supervivencia los obliga a depredar su entorno inmediato con patrones intensivos de consumo de los recursos básicos. Probablemente aún hoy más de un 30% de los hogares del Sur Sureste consume leña como su principal combustible. Por otra parte, las actividades productivas han tenido un importante impacto negativo sobre el ambiente. En particular, las actividades agropecuarias han provocado tasas de deforestación muy elevadas, las petroleras contaminación tanto en territorio firme como en las costas y las turísticas contaminación y destrucción en los ecosistemas costeros. Hasta ahora las consideraciones de carácter ambiental siguen teniendo un peso pequeño en las decisiones sobre la localización de nuevas inversiones. De prolongarse este estado de cosas las consecuencias ecológicas negativas podrían ser muy graves e incluso irreversibles.

Por todo lo anterior, el Plan considera importante y urgente instrumentar acciones que promuevan un ordenamiento territorial conducente a una explotación eficiente y sustentable de los recursos naturales y acciones que ayuden a frenar y revertir el proceso de dispersión y migración poblacional de los estados de la región, impulsando el desarrollo local y el mejoramiento de los servicios básicos y de las condiciones de vida de la población. Así, entre otros, el Plan propone construir una red de centros de integración rural, cuyo objetivo será impulsar regiones o zonas con infraestructura y servicios básicos para ir concentrando en ellos a las comunidades dispersas, logrando una más eficiente organización territorial y una relación más equitativa de su entorno. Estos centros asumirían el rol de espacios de atracción de la población rural para contener los procesos de emigración y de dispersión poblacional; así, se constituirán también en factores de desarrollo productivo y sustentable de la región, propiciando una mayor integración comercial y de servicios.

El Plan plantea también un ordenamiento pesquero que incluye acciones operativas para ordenar las pesquerías y embalses, organizar y fortalecer al sector productivo, controlar el esfuerzo pesquero y continuar con investigaciones que permitan el mejor manejo de las especies pesqueras a fin de garantizar su sustentabilidad.

(6.2)Desarrollar una cultura de protección del ambiente y los recursos naturales.

La protección del ambiente es fundamental para garantizar un desarrollo sustentable que elimine gradual y paulatinamente la desigualdad y la pobreza. El deterioro del medio ambiente tiene un impacto dual sobre las personas que viven en condiciones de pobreza. Por un lado, la contaminación del ambiente afecta su calidad de vida y mina su precaria salud, disminuyendo su nivel de productividad e incorporación a los mercados laborales. Por otro, las comunidades rurales y los grupos indígenas cuentan casi exclusivamente con los recursos naturales como único activo productivo; al existir un deterioro de éstos, sus posibilidades de ingreso y de consumo se ven afectados.

El Plan no podrá alcanzar su objetivo último sin una Política ambiental que propicie un crecimiento sustentable. Registramos una de las tasas más altas de deforestación en América Latina, en las zonas tropicales sobre todo por cambio de uso del suelo y en las zonas templadas por incendios. Los efectos acumulados durante años y la reducción de oportunidades productivas por causa del mal uso de los recursos naturales, difícilmente podrán ser superados en el corto plazo. El Plan debe contribuir a frenar las tendencias de deterioro ecológico y sentar las bases para transitar a un desarrollo sustentable. Ello no será posible sin la participación social o si esta se da en un vacío de cultura ambiental. Por ello el Plan contempla diversas medidas para el desarrollo de una mayor y mejor cultura ambiental.