Hasta 1997, por lo que respecta a la distribución de la semilla certificada, las asociaciones productoras en parte lo hicieron vendiendo semilla a sus socios, y en parte aprovecharon el Programa Kilo por Kilo del gobierno federal y vendieron a éste la mayor parte de su producción. El gobierno, por su parte, mediante el mismo Programa, ha distribuido la semilla entre los productores vendiéndolo subsidiado. En 1998, el gobierno cambió su política y ya no permitió que los productores de la semilla hicieran también la distribución. Esta la haría exclusivamente el Programa Kilo por Kilo a través del Distrito de Desarrollo Rural.

El proceso de adopción tecnológica.
A partir de 1996 la distribución de la semilla certificada realizada por las asociaciones campesinas que la produjeron, o por el gobierno federal por medio del Programa kilo por kilo, dio principio al proceso de adopción de ese material por los productores campesinos de la Región Istmeña. La adopción ha sido rápida debido a que una parte importante de la población productora de maíz la adoptó también rápidamente. Esa población busca la semilla, la paga, la siembra y la cultiva con la seguridad de que obtendrá buenos rendimientos con una semilla que habiendo aumentado su precocidad, el tamaño de su mazorca y su rendimiento, no ha perdido las características de calidad que según las preferencias locales respecto de su uso lo han hecho no sólo aceptable sino propio de la población regional.

El proceso de generación de la semilla básica in situ, integrado a los valores y preferencias de la población regional según los usos a que se destina; el proceso de producción y distribución de la semilla certificada por asociaciones de productores campesinos locales y por el gobierno vía Programa Kilo por Kilo, facilitaron la transferencia y la adopción por parte de una gran parte de los productores campesinos y no campesinos de la Región hasta 1997 e hicieron que la demanda se incrementara año con año de tal manera que habiendo producido en 1998, 60 toneladas de semilla certificada se esperaba que toda ella se pudiera transferir y adoptar por los campesinos en el año 1999 y que para entonces se hubiera integrado ya una empresa campesina productora y distribuidora de semilla certificada y se sembrara entonces al menos 100 hectáreas de semilla básica para producir un poco más de 100 toneladas de semilla certificada del Zapalote Chico Precoz y que para el año 2000 fuera transferida en mayor cantidad a los campesinos quienes incrementarían la superficie sembrada en ese año.

Según nuestra apreciación el proceso de adopción tecnológica ha sido ya realizado por una buena proporción de la población campesina de la Región; otra parte la ha adoptado ya mentalmente y la usará en el siguiente ciclo de cultivo y otra parte, de tamaño no significativo, esperará todavía varios ciclos más para incorporarla a sus prácticas normales.
LA SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA
El equipo de investigadores sociales que nos hemos ocupado del proceso de transferencia de esta semilla mejorada de maíz a productores campesinos en el Istmo Oaxaqueño, que con base en un planteamiento teórico hemos pensado y diseñado tal proceso conjuntamente con algunos productores campesinos de la Región, y que como participantes en el mismo lo hemos observado, hemos también reflexionado desde el principio en relación con otros procesos de transferencia tecnológica que hemos observado o de los que tenemos información. En nuestra reflexión hemos llegado a la conclusión de que el diseño, la puesta en marcha y la operación directa de estos procesos se hicieron sin mucho sustento teórico y que esto ha dado lugar a que gran parte de las evidencias empíricas de las experiencias derivadas de ello no hayan sido sistematizadas para posteriormente ubicarlas en algún cuerpo de conocimiento teórico que permitiera lograr su explicación. Desde 1996 ante la conveniencia de contar con estos elementos y contando ya con la participación de Edilberto Niño, el proceso de transferencia de la semilla se incluyó en el proyecto de investigación y servicio “Asociación y Organización Campesina en el Istmo de Tehuantepec Oaxaqueño”, se consideró la tecnología como un rasgo cultural que forma parte de un sistema de explotación de recursos naturales y se adoptó la conceptualización que del proceso de transferencia tecnológica agropecuaria estaba elaborando este investigador y que publicó posteriormente (Niño 1998: ), es decir, se consideró que el proceso de transferencia tecnológica se compone de los tres subprocesos siguientes: generación-validación-adaptación, validación-adaptación-traspaso, y validación-adaptación-adopción, cada uno realizado por su respectivo sujeto individual o colectivo, el generador, el traspadador y el adoptador. Con la inclusión del proceso de transferencia en el proyecto de investigación, tal proceso se convirtió en objeto de estudio y entonces se diseñó como un proyecto experimental. Se planteó la posibilidad de que al ser este proceso realizado con una fuerte participación de las asociaciones campesinas con las que estábamos trabajando en asociación y organización, el resultado de tal proceso sería más rápido y más satisfactorio. El proceso de transferencia de la semilla se realizó entonces ya no solamente trabajando con los individuos y los pequeños grupos sino con la participación de las asociaciones de carácter más regional tratando de lograr acelerar este proceso, el cual fue observado por nosotros y registrada toda la información relevante a lo que esperábamos como resultado.

MATERIALES Y MÉTODOS
En este proyecto y con la finalidad de seguir observando el proceso de transferencia de la semilla Zapalote chico precoz, en 1996 se tomó como sujeto de estudio a la comisión campesina de la COCEI que la preside uno de los miembros de la Comisión Política. La Comisión Campesina es una instancia alegal de gestoría que tienen los campesinos relacionada con la producción y comercialización agropecuaria y otros aspectos como el financiamiento y el Desarrollo Rural en general. La estrategia aplicada en el proyecto Asociación y Organización Campesina para la Transferencia de Tecnología fue (Niño. 1986:76)

DESARROLLO
TRABAJO
ASOCIACIÓN- ORGANIZACIÓN Falta Gráfica
I N I C I A T I V A
INFORMACION PARTICIPACION
Gráfica No. 1.

Consideramos que, además, esta estrategia, aplicada a la Comisión Campesina de la COCEI, nos ayudaría a separar teóricamente los conceptos de asociación y organización, buscando con esto, la formación de una empresa económica productora de semilla certificada dependiente de la Comisión Campesina que es una asociación y que ahora sería la asociación gestadora y rectora de esa empresa económica. Esta misma estrategia aplicada posteriormente a otras asociaciones, ha reforzado el resultado esperado.

RESULTADOS Y DISCUSIÓN
Los resultados derivados del presente trabajo se presentan considerando cada uno de los elementos contemplados en la estrategia de acción.

Información
Como resultado de la primera etapa tenemos que después de cinco años de experiencia en el proceso de transferencia de tecnología el Plan Tehuantepec disponía de información que integrada al planteamiento teórico aplicado en este estudio permitió guiar nuestra acción con base en las siguientes proposiciones: 1) mediante la formación de empresas u organizaciones campesinas productoras y distribuidoras de semilla se acelera el proceso de transferencia de esa semilla entre los productores, 2) la posibilidad de lograr una mayor participación de los productores campesinos en los procesos de transferencia es mayor, 3) la relación beneficio costo es mayor en la producción de semilla que en la de grano, 4) se otorga un servicio a la comunidad 5) es posible captar recursos para el Plan y 6) es posible, con la semilla producida, impulsar programas de producción de maíz en el área de influencia de las empresas. Esta información al responsable político de la Comisión Campesina, esperando que con esto decidiera su participación o no en la producción de semilla certificada.

Participación
Niño señala que cuando un sujeto suministra información a otro sujeto, generalmente en el cerebro de quien recibe la información se da una interacción provocada por el procesamiento de la misma y como consecuencia, la respuesta puede ser de rechazo, de duda o de aceptación. Nosotros al suministrar esta información al dirigente de la Comisión Campesina, observamos una respuesta favorable, es decir se logró con esto, despertar en él cierto interés, el cual posteriormente se expresó en la decisión de que la Comisión Campesina participara en el proceso de producción de semilla certificada. Observamos también que la participación provocó convergencia entre el dirigente de la COCEI y la Coordinación del Plan Tehuantepec, convergencia que generó algunas iniciativas como las que se numeran a continuación: 1) adquisición por la COCEI de 150 kilogramos de semilla básica de la variedad Zapalote Chico Precoz a razón de $20.00 por cada kilogramo, 2) selección conjunta, dirigencia de la Comisión-Coordinación del Plan, del lote que reuniera las condiciones adecuadas para realizar la siembra de la semilla 3) adquisición, por la Comisión, de fertilizantes suficientes y 4) la programación de maquinaria propiedad de la Comisión Campesina para realizar las labores de preparación de suelos en los lotes selecionados.

Asociaciones – organización
La asociación encargada de hacer las decisiones políticas estaba ya integrada y funcionando, era la Comisión Campesina de la COSEI: La organización o empresa encargada de los procesos de producción y de distribución de la semilla que se produjera estaba ya en formación.

Trabajo
La generación de estas iniciativas permitió la organización de actividades relacionadas con el incremento de la semilla. Entre tales actividades destacan: a) preparación de suelos y fertilización, b) verificación técnica por parte de los técnicos del Plan Tehuantepec y del Sistema Nacional de Inspección y Certificación de Semillas (SNICS), c) inclusión de los lotes en el Programa Nacional Kilo por Kilo Alianza para el Campo, d) beneficio de la semilla d) encostalado y e) otros. Con estas actividades la Comisión Campesina produjo 6000 kilogramos de semilla de maíz Zapalota chico precoz certificada la cual entregó al Programa Kilo por Kilo a un precio de $6.30 por kilogramo y luego, con base en un acuerdo con tal Programa, distribuyó la misma Comisión Campesina. Por esta cantidad de semilla la Comisión Campesina recibió $37,000.00.

Desarrollo
Con esta cantidad de semilla se elaboró un proyecto de producción de maíz en una Superficie de 300 hectáreas de maíz para operar en el contexto del programa Alianza para el Campo. Mediante reuniones convocadas por el representante de la Comisión Campesina, la SEDAF autorizó los recursos para operar este proyecto en el municipio de Juchitán sede de la COCEI. Los conceptos autorizados por el gobierno fueron: a) preparación del terreno, un barbecho y dos rastras y b) compra de fertilizantes. La semilla producida por la Comisión se entregaría a los campesinos a cambio de igual cantidad de semilla criolla. La Comisión Campesina propuso a la SEDAF del gobierno del Estado que los recursos que esa Secretaría estaba aportando fueran entregados directamente a esa Comisión y ella se encargaría de suministrar los servicios y los materiales a los campesinos, de tal manera que ellos en lugar de entregar dinero en efectivo a los productores participantes para que luego pagaran por materiales y servicios, les entregarían semilla, servicios y fertilizantes en especie ya que la Comisión Campesina dispone de maquinaria, fertilizantes y semilla. Así se hizo y los trabajos necesarios se realizaron oportuna y eficientemente haciendo realidad lo proyectado. El trabajo realizado entre el Plan Tehuantepec y la COCEI mediante la estrategia planteada llevó hacia el desarrollo, dado que a través de ésta fue posible que los productores obtuvieran maquinaria, insumos y semilla a bajos precios, que incrementaran su productividad y su producción y que la Comisión Campesina obtuviera recursos fortaleciendo su economía y su espíritu autónomo.

El éxito logrado en el trabajo con la Comisión Campesina permitió al responsable del Area de Divulgación del Plan Tehuantepec replicar esta experiencia con otras asociaciones que existen en el Istmo, tanto dentro como fuera del área atendida por el Plan. En el siguiente cuadro, aparecen las asociaciones que participaron en el proceso de transferencia de la semilla en la región del Istmo de Tehuantepec en los años correspondientes.

Cuadro 1. Asociaciones Campesinas Productoras de Semilla. Período (1996-1998).

El aumento en la superficie sembrada así como la inclusión de ésta en el programa gubernamental kilo por kilo Alianza para el Campo, contribuye al mejoramiento de los ingresos netos de los socios de las asociaciones campesinas, lo que se puede observar en el siguiente cuadro.

Cuadro 2. Rendimiento obtenido y valor de la producción en 1997.

Los nuevos recursos captados por estas asociaciones han servido de diferente manera. En la COCEI, se pretende crear un fondo para financiar proyectos con participación de los socios, en la UCITAC este recurso sirvió para finiquitar el pago de dos tractores adquiridos vía FONAES.

Si bien notamos que las asociaciones han obtenido ventajas económicas en la explotación de la variedad, también el Plan Tehuantepec ha captado recursos por la venta de la semilla básica a las asociaciones, en el siguiente cuadro aparecen los montos y el origen de estos recursos.

Cuadro 3. Recursos captados por el Plan Tehuantepec como parte del proceso de transferencia de semilla a los productores.

En este cuadro, se puede observar que la relación del Plan Tehuantepec con las asociaciones, coincide con la presencia de Niño en el Plan Tehuantepec en 1994 y a partir de entonces el trabajo con estas asociaciones se intensificó y en consecuencia, se ha tenido mayores posibilidades de continuar entendiendo y atendiendo el funcionamiento de estas asociaciones y su participación en el proceso de transferencia tecnológica y en el desarrollo regional y ha permitido también, captar recursos para apoyar parcialmente la operación del Plan Tehuantepec y la realización de los proyectos de investigación.

CONCLUSIONES
El proceso de transferencia del maíz zapalote precoz a las asociaciones quienes la incrementan mediante la formación de empresas económicas, permite una mayor adopción de la variedad por parte de los campesinos, permite negociar recursos para operar proyectos productivos, captar recursos adicionales para la operación del Plan Tehuantepec y para apoyar procesos de investigación.

BIBLIOGRAFIA BÁSICA

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3. Muñoz O. A. Y J. Rodríguez M. 1990. Mejoramiento Genético de Maíz Criollo Zapalote Chico. En: Informe Anual 1989. Plan Tehuantepec, CEICADAR, Colegio de Postgraduados. 86 pp.
4. Niño V.E. 1986. Cuadernos del Centro de Estudios del Desarrollo Rural, Año II, No. 1 enero-febrero-marzo.
5. Niño. V.E. 1996. Hipótesis Básicas (mimeografiado) 20 pp.