4.4 " LAS CIUDADES DE LA REGIÓN DEL ISTMO, OAX.”
(UN ENFOQUE DE EQUIPAMIENTO, SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA, JERARQUÍA, ÁREAS DE INFLUENCIA, EVOLUCIÓN POBLACIONAL Y URBANA 1970-2000).

Por: Dr. Alejandro Calvo Camacho

JUSTIFICACION.-

La dinámica del crecimiento demográfico en la entidad oaxaqueña, ha significado una mayor demanda de suelo, infraestructura, servicios, vivienda, educación, salud y empleo, esto no ha sido plenamente satisfecho por el desequilibrio poblacional y territorial regional.

Este fenómeno, ha permitido a grandes sectores de la población a emigrar a los centros de población mayores en busca de empleo y satisfacción de sus necesidades.

La migración del campo a las ciudades ha permitido un proceso galopante de urbanización que permite ocupar suelos no aptos para su desarrollo y por consiguiente un deterioro físico-ambiental.

Por lo tanto, se da una forma desequilibrada de asentamientos humanos. Según el censo general de población y vivienda, en 1990 la población total fue de 3,019,560 habitantes de los cuales el 42% se concentró en 12 ciudades mayores de 15,000 habitantes, en contraste con la dispersión del 58% restante de la población en 7200 localidades menores de 15,000 habitantes.

Un patrón desequilibrado genera obstáculos al desarrollo, ya que significa un aumento creciente de costos económicos, sociales y ambientales a la vez que propicia una mayor desigualdad en el desarrollo regional al generar fuerzas circulares que refuerzan las condiciones económicas de atracción de la población a las grandes ciudades y las condiciones de rechazo en áreas rurales.

Por tal motivo, resulta inicialmente prioritario indentificar y caracterizar las principales Ciudades de Oaxaca, estableciendo su jerarquización y comportamiento histórico.

Sus características socioeconómicas permitirán generar conocimientos que indiquen los procesos de población y desarrollo, mediante la elaboración del presente proyecto de investigación que tienen los siguientes objetivos.

OBJETIVO GENERAL.-
Estudiar la estructura y funcionamiento de las principales ciudades de la región del Istmo, bajo el enfoque del sistema de ciudades con la idea de establecer una jerarquía urbana que nos indique las políticas de equipamiento, infraestructura y servicios públicos necesarios para un mejor nivel de vida y con la idea de distribuir mas equilibradamente la población en el territorio disminuyendo con ello la alta concentración y migración a la ciudad de Oaxaca.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.-
- Describir las características socioeconómicas de cada una de las ciudades seleccionadas.
- Identificar las características estructurales y de función de las ciudades: Salina Cruz, Juchitán de Zaragoza, Santo Domingo Tehuantepec, Matías Romero, Ciudad Hidalgo, Ixtepec.
- Analizar la relación intra e interurbano, la centralidad e identificar áreas de influencia de las ciudades.
- Analizar el crecimiento urbano y poblacional en el periodo 1970 -1990.
- Establecer una jerarquización de las ciudades de Oaxaca.

MARCO DE REFERENCIA.-
El concepto de sistemas de ciudades hace referencia a un conjunto de centros urbanos y demás localidades que conforman un patrón territorial de asentamientos humanos, así como los atributos de tamaño, forma y actividades que realizan y las relaciones complementarias de carácter económico y de flujos de información, de personas, bienes y servicios que realizan entre ellos.

Se manejarán dos tipos de sistemas: SISTEMA REGIONAL y SISTEMA MICRO-REGIONAL. El primero se integra por una ciudad de tamaño medio que sirve como centro a una serie de pequeñas ciudades y localidades mixtas y rurales situadas alrededor de ellas; el segundo se constituyen por un conjunto de pequeñas localidades rurales que mantienen interrelaciones con una ciudad pequeña que actúa como centro.

El análisis de "Sistema" hace referencia a un conjunto de elementos interrelacionados que forman un todo unitario. Existen dos grandes dimensiones de análisis: a) la jerarquía de ciudades según sus atributos, actividades y tamaño y; b) las relaciones funcionales a partir de los flujos de bienes, servicios y personas que conforman un entorno de influencia inmediata.

El grado de urbanización que presentan actualmente los principales centros de población en la región del Istmo (Salina Cruz, Juchitán de Zaragoza, Santo Domingo Tehuantepec, Matías Romero, Ciudad Hidalgo, Ixtepec) se encuentra en plena formación, en un proceso de cambio, y de no buscar una estrategia de distribución de la población que considere su estructura y funcionamiento urbano acorde con el desarrollo regional, muy probablemente se acentuará el actual patrón de desequilibrio.

HIPOTESIS.-
Los asentamientos humanos han crecido desproporcionalmente con relación a su población, espacio y actividad económica, así mismo se interrelacionan guardando una interdependencia jerárquica con relaciones estrechas de tipo socioeconómico, político y cultural, con una supremacía del área metropolitana de la ciudad de Oaxaca, cuya dinámica origina una concentración de actividades y personas.

INDICE DE CONTENIDO.-

I.- Características de las Ciudades.-
I.1.- Localización
I.2.- Vías de Comunicación
I.3.- Población
I.4.- Perfil económico
I.5.- Equipamiento y servicios urbanos.

II.- Grado de Centralidad.-
II.1.- Funciones político-administrativas
II.2.- Actividades económicas
II.3.- Oferta de servicios
II.4.- Análisis de Centralidad
II.5.- Areas de influencia.

III.- Evolución de la mancha urbana y poblacional
III.1.- Evolución urbana
III.1.1.- Equipamiento y traza urbana
III.2.- Evolución poblacional

IV.- Jerarquía de las ciudades
IV.1.- Clasificación de ciudades
IV.2.- Atributos a considerar
IV.2.1.- Población
IV.2.2.- Servicios urbanos
IV.2.3.- Infraestructura y equipamiento
Iv.2.4.- Grado de marginalidad
IV.2.5.- Establecimientos comerciales e industria
V.- Conclusiones Generales
Anexos
Bibliografía